2017年10月、中国共産党第19回全国代表大会（通称：党大会）と第一回中央委員会全体会議（通称：一中全会）が開かれ、今後5年間の中国を治める新しい指導部が発足した。本シリーズでは、新しい指導部の注目すべき人物について、①経歴、②人脈、③政策、思想的傾向、④今後の展望の四つの視点からプロファイリングを行い、紹介している。
　今回は、序列七位の新政治局常務委員、韓正を取り上げる。

経歴¹
　韓正は浙江省が本籍地ではあるが上海で生まれ育ち²、2017年10月に中央政治局常務委員に昇格するまで40年以上にわたり一貫して上海で活動した。
　韓正は1975年に徐匯起重安装隊の倉庫管理員、販売事務員として就職した³。この時勤務先の共産主義青年団（以下、共青団と略す）総支部副書記も兼任している⁴。1980年から1987年までは、上海市化学工業装備工業公司幹事兼共青団委員会責任者（〜1982年）⁵、上海市化学工業局共青団委員会書記（〜1986年）、上海市化学工業専科学校党委員会副書記（〜1987年）と上海市の化学工業部門に勤めた。その後、1988年まで上海ゴム靴工場の党委員会書記兼副工場長、1990年まで上海大中華ゴム工場党委員会書記兼副工場長を務めた。1990年に共青団上海市委員会に移り、１年間副書記として日常業務を統括した後、1991年から1992年まで共青団上海市委員会書記を務めた。
　韓正は1992年に盧湾区の党委員会副書記兼区長代理に転じ⁶、翌年に同区党委員会副書記兼区長に昇進した。1995年に上海市政府に移り、1997年まで市政府副秘書長、市総合経済工作党委員会副書記、市計画委員会主任及び同委員会党組書記、市証券管理弁公室主任などの役職を同時に務めた。1997年に上海市党委員会常務委員（市政府副秘書長兼任）に昇進し、1998年に上海市党委員会常務委員兼副市長、2002年に上海市党委員会副書記兼副市長、2003年に上海市党委員会副書記兼市長と順調に昇進を重ねていった。2003年の市長就任時、韓正は48歳であり、過去50年間で最も若い上海市長であった⁷。2003年に北京に拠点を置く調査機関が地方行政首長の支持率調査を実施したが、市長就任一年目の韓正は66.3％の支持率で、当時の北京市長王岐山を抑えて一位に輝いた⁸。その後、2006年に上海市党委員会書記の陳良宇が失脚すると、一時市党委員会書記代理を務め、正式な書記および政治局委員への昇進も取り沙汰されたが⁹、それは叶わず、2007年3月に習近平が新書記として着任した。同年秋に習近平が政治局常務委員に昇進して上海市を離れた後も、書記に就任したのは湖北省党委員会書記から横滑りした兪正声であった。結局韓正は2012年秋まで9年間も上海市長に止まった。2010年に上海万博が開催され、韓正は組織委員会副主任や、執行委員会執行主任などを務め、万博の成功に貢献した。これも韓正の重要な業績とされている¹⁰。
　2012年11月の18回党大会後の一中全会において、韓正は政治局委員に選出された。直後に、政治局常務委員に転出し上海を離れた兪正声の後任として、上海市党委員会書記に就任した。そして5年間無事に書記を務め上げ、2017年の第19回党大会後の一中全会で政治局常務委員に選出された。上海市党委員会書記を李強に譲り、しばらくは無任所だったが、2018年3月の全国人民代表大会において、大方の予想通りに国務院の筆頭副総理に選出された。
　上海市の党委員会書記は典型的な出世コースである。1989年以降、2006年に汚職腐敗で失脚した陳良宇を除いて、江沢民、朱鎔基、呉邦国、黄菊、習近平、兪正声の全員が政治局常務委員に就任している。その意味で、韓正の政治局常務委員への昇進は自然である。同じ時期（1989年以降、2017年まで）の他の直轄市と主要な省の党委員会書記経験者の政治局常務委員への昇進率を見ると、北京は7名中2名（尉健行、賈慶林）、天津は9名中2名（李瑞環、張高麗）、重慶は1997年の直轄市昇格以後、8名中3名（賀国強、汪洋、張徳江――張徳江は薄熙来事件のため、特例的に国務院副総理と兼任）、広東は6名中3名（李長春、張徳江、汪洋）である。これらと比較すると、上海市党委員会書記経験者の政治局常務委員への昇進率の高さは際立っている。もちろん、上海市の政治的および経済的な重要性も一因としてあると思われるが、江沢民の存在が大きな影響を与えているとも考えられる。近年、政治局常務委員は、省レベルのトップ（省長や省党委員会書記）ないし国務院や党中央の重要部門の責任者を二つ以上務めた経験を持つのが一般的である。その中で、上海一筋でキャリアを積んだ韓正のケースは珍しいと言える。
　他に、韓正の経歴において注目すべきは、香港や台湾との交流である。市長就任一年目に韓正は香港を訪れ、「香港は上海のようで、馴染みがある。自分の家のようだ」、「香港は以前より国際金融の中心であり、上海は香港に学ぶべきである」と讃えた¹¹。上海ディズニーランド建設にあたっても、香港ディズニーランドと来場者の争奪戦になるとの懸念に対して、「上海と香港は兄弟であり、我々は協力関係にある」と話した¹²。韓正は今期の政治局常務委員の中で、香港マカオ業務を担当している¹³。台湾についても、韓正は多くの交流経験を有している。2003年に台湾の民間航空機が大陸に初めて乗り入れた際、副市長だった韓正は空港に赴き、セレモニーに出席している¹⁴。その後、2008年には台北市長の郝龍斌が上海を訪問し¹⁵、同年冬に上海で両岸経済貿易文化フォーラムが開かれた¹⁶。その翌年には高雄市長の陳菊が上海を訪問した¹⁷。いずれにおいても、韓正は市長として台湾側の客人を受け入れ、会談あるいは会見を行った。2010年、上海万博のPRを兼ねて、韓正は中国の主要都市の市長として初めて台北を訪問した。台北市長の郝龍斌と再び会談した他、国民党名誉主席の連戦や呉伯雄、親民党主席宋楚瑜などとも会食した¹⁸。現政治局常務委員の中で、台湾訪問歴があるのは、王滬寧と韓正である。
　なお、韓正は全日制の大学の学位課程には通わなかったが、短期大学に当たる復旦大学の専科コース（1983〜1985）、華東師範大学の夜間大学政治教育専攻（1985〜1987）、華東師範大学大学院の国際問題研究所国際関係・世界経済専攻社会人課程（1991〜1994）で学び、最終的には経済学修士の学位を取得している。これは以前紹介した栗戦書の学歴取得と同様のパターンである¹⁹。

人脈
　韓正の昇進過程における後ろ盾については情報が乏しく²⁰、その人脈関係ははっきりしない。しかし、韓正は江沢民、胡錦濤、習近平ら三代の総書記のいずれとも所縁がある。まず、韓正がキャリアを積んだ上海は江沢民の地盤である。1997年に上海市党委員会常務委員に昇進し、市の指導部の一員となって以降、韓正が仕えた市党委員会書記のうち、黄菊、陳良宇、兪正声は江沢民と関係が深い。韓正と江沢民の直接的な関係を示す根拠はないが、黄菊、陳良宇、兪正声らを通じて、江沢民と何らかの交流があったと考えるのが自然であろう。
　また、韓正は共青団で活動した期間も長く、上海市の共青団委員会書記も務めている。共青団は胡錦濤が広い人脈を持つ組織として知られる。ただ、韓正に共青団中央での経歴はなく、胡錦濤との個人的な繋がりを示す根拠はない。
　さらに、2007年3月から秋の党大会まで習近平は上海市党委員会書記を務めていたが、韓正は市長として習近平と業務を共にする関係にあった。その間の両者の関係は良好であったと言われる²¹。ただ、2016年の春に習近平の権力集中の一環で、約半数の省レベル党委員会書記がこぞって習近平を「核心」と呼称した際、当時上海市党委員会書記だった韓正はそれに同調しなかったことに留意しなければならない²²。
　韓正は派閥的には中立であると言われることがある²³。しかし、その経歴から判断すると、江沢民の勢力との交流が最も密であると言える。とはいえ、胡錦濤や習近平とも所縁があることも事実である。2006年に陳良宇が失脚したとき、韓正は長らくその部下として活動していたにも関わらず連座を免れ、その後も昇進を重ねた。韓正は何代もの書記に仕え、大きな人間関係の矛盾なくその務めを全うしてきた。そのバランス感覚が韓正の長所であるとも考えられる。

政策、思想的傾向
　韓正は昨年の党大会まで一貫して上海に勤めていたこともあって、その主たる関心は経済発展にあるとみて間違いはないだろう。中でも金融業の発展、産業構造改革、不動産、投資制度など、大都市特有の政策課題に取り組んできた。沿岸地域にあって、上海は早くから高度な経済成長を遂げてきた。その上で、改革やイノベーションを起こして、さらなる発展を成し遂げることが韓正の仕事であり、浦東地域の開発、ディズニーランドの誘致はその一環であった²⁴。市政府副秘書長兼市計画委員会主任を務めていた時期に『上海綜合経済』という雑誌に韓正の署名記事が多く掲載されており、これらの問題への積極的な取り組みが見て取れる²⁵。副市長、市長となって以降は、経済発展に加えて、課題先進地域上海の指導者らしく、政府の公共サービス提供、情報公開、環境保護についても発言するようになった²⁶。このような政策関心は、貧困地域勤務経験が長い栗戦書や趙楽際とは大きく異なる。韓正の政策選好は、経済成長が進んだ沿岸部の地方指導者としての立場を色濃く反映したものであると言える。
　上海市党委員会書記兼政治局委員となって以降、韓正はより慎重に、反腐敗運動や改革の深化、上海における自由貿易試験区などについて、習近平や党中央の意向に沿った当たり障りのない発言に終始している²⁷。2018年3月に国務院筆頭副総理に就任して以降はメディアに頻繁に登場しているが、主に中国政府の代弁者として発言している。
　政治体制やイデオロギーなどに関する韓正の発言はほぼ皆無であり、その考え方を知ることは困難だが、前節で述べたように、必ずしも習近平への権力集中に積極的だったわけではないことは言及に値する。これまでの立ち振る舞いから判断する限り、韓正が政治的に自由主義的な考え方を持っているとは思えない。共産党の優等生であり、優秀な行政官でもあると言える。

今後の展望
　2018年3月に開かれた全国人民代表大会において、韓正は国務院筆頭副総理に選出され、李克強総理を補佐する役割を担うこととなった。国務院の業務は様々な分野に及ぶため、筆頭副総理たる韓正は党中央や国務院の様々な委員会や領導小組の主任や副主任、組長、副組長などの役職に就いており、メディアにも頻繁に登場する²⁸。韓正の兼任職のうち多くは前任者の張高麗の役職を受け継いだものだが、数で言えばすでに張高麗を超えており、2018年8月末までに判明している分で15以上ある²⁹。中でも重要なのは、中央全面深化改革委員会副主任と中央港澳工作協調小組組長である。また、推進「一帯一路」建設工作領導小組組長の役職も目を引くが、一帯一路は国家プロジェクトであり、重要決定は習近平をはじめとする党の上層でなされると思われる。韓正が組長を務めるこの領導小組は国務院の内部組織であり、どの程度の権限を有するかは不明である。今後5年間、韓正は経済を中心に国務院の実務を司り、便利屋のような立場で忙しく過ごすことになると思われる。
　今の所、韓正と習近平との関係に特別問題が生じている様子は表面的には見当たらない。2018年夏に、アメリカとの貿易戦争の激化や習近平の個人崇拝などの問題を巡って、中国共産党内部で様々な議論があったようだが、それにおける韓正の立場は、海外のゴシップを含めても、メディアからはまったく伝えられていない。ただ、現政治局常務委員の中で、栗戦書や趙楽際に比較すると、韓正は習近平と若干の距離があると思われる³⁰。仮に習近平の権力や権威に動揺が生じることがあるとすると、韓正の動向は予測困難であり、政治闘争の鍵を握る可能性もある。
　次回の党大会が開かれる2022年、1954年生まれの韓正は68歳になる。中国共産党の定年に関する不文律に従えば、韓正は党大会で政治局常務委員を退任し、翌年の全国人民代表大会で国務院副総理を退任することになる。しかし、これまでもこの連載で言及してきたように、定年ルールは流動的になっている。仮に定年の引き上げが行われることがあるならば、バランス感覚がよく、経験もある韓正がバランサーとして留任する可能性も全くないとは言い切れない。いずれにしても、現段階での予測は困難である。